Elegir y ser electo.
Según lo establecido en el Inciso b), Artículo 136, Deberes y Derechos
Políticos de la Constitución Política de la República de Guatemala, frente al
escenario de Elecciones Generales 2019,sobre elegir y ser electo, resulta ser la
expresión de una democracia real bajo la mirada de la participación política de
las personas en condición de discapacidad, donde se tiene la oportunidad de
alcanzar el poder público y tomar decisiones de nosotros por nosotros, y así,
hacer realidad el lema de nuestra Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad de las Naciones Unidas de 2006.
Uno de los primeros esfuerzos que se realizaron para hacer realidad el
derecho a la accesibilidad de personas con discapacidades y que pudieran ejercer
el sufragio, se realizó en el año 1990 cuando la Asociación Central de Ciegos
de Guatemala (ACCG) retomó el proyecto que en 1984, con la nueva Asamblea
Nacional Constituyente, el movimiento de personas con discapacidad visual había
planteado al Tribunal Supremo Electoral para que las papeletas de votación se
imprimieran con las siglas de los Partidos Políticos en Sistema Braille, y así
facilitar la lectura a las personas con discapacidad visual.
En relación a la otra parte del derecho, referida a ser electo, todavía
sigue siendo invisible. En la Guatemala de hoy es un hecho penoso que las
personas con discapacidad, sea cual sea su condición, no están formando parte o
no están siendo incluidas por las propias agrupaciones políticas en cargos de
elección, que potencialmente les catapulten a escenarios desde los cuales
pueden y deben continuar con sus reivindicaciones e intereses sectoriales. Y
para ello. El Artículo 29 de la Convención sobre Derechos de las Personas con
discapacidad (CDPD) de las Naciones Unidas menciona, en el acápite referido a
la participación en la vida política y pública, que los Estados Parte
garantizarán a las personas con discapacidad los derechos políticos y la
posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con los demás y se
comprometerán a:
a) Asegurar que las personas con discapacidad puedan participar plena y
efectivamente en la vida política y pública en igualdad de condiciones con las
demás, directamente o a través de representantes libremente elegidos, incluidos
el derecho y la posibilidad de las personas con discapacidad a votar y ser
elegidas, entre otras formas mediante:
I) La garantía de que los procedimientos, instalaciones y materiales
electorales sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar;
II) La protección del derecho de las personas con discapacidad a emitir
su voto en secreto en elecciones y referéndum públicos sin intimidación, y a
presentarse efectivamente como candidatas en las elecciones, ejercer cargos y
desempeñar cualquier función pública a todos los niveles de gobierno,
facilitando el uso de nuevas tecnologías y tecnologías de apoyo cuando proceda;
III) La garantía de la libre expresión de la voluntad de las personas con
discapacidad como electores y a este fin, cuando sea necesario y a petición de
ellas, permitir que una persona de su elección les preste asistencia para
votar;” (ONU, 2006).
En la presente contienda electoral guatemalteca existe una gran
expectativa sobre la participación política de personas con discapacidad,
visibilizándose un proceso inclusivo, en la búsqueda de que la toma de
decisiones pueda ser alcanzada por quienes asumirán el reto de buscar y acceder
a espacios políticos. El grado real de inclusión que la sociedad les otorgue a
los candidatos, es una incógnita que podemos dejar para los resultados de los
comicios electorales 2019.
La
participación de las Personas con Discapacidad en el proceso electoral de
Guatemala 2019
En el
actual proceso electoral 2019, es significativa la participación de las
personas con alguna condición de discapacidad en la búsqueda del poder público,
desde la diversidad de partidos políticos que caracteriza a Guatemala cada
cuatro años. Se presentan, a continuación, los datos de los candidatos y
candidatas, obtenidos de una publicación de Canal Antigua el día 1 de abril de
2019, en su cuenta de Twitter, sobre la información brindada por el Consejo de
Atención a Personas con Discapacidad CONADI al respecto.
Información
candidatos
1. Wayner Fernando Cordón, discapacidad
física, candidato a diputado por el departamento de El Petén, agrupación
política Unión Nacional de la Esperanza (UNE).
2. Londy Florián Mendoza, discapacidad
física, candidata a alcaldesa, por el municipio de San Benito, El Petén,
agrupación política Unión Nacional de la Esperanza (UNE).
3. René Morales, candidato a diputado
distrito departamental de Zacapa, discapacidad física, agrupación política
Convergencia.
4. Orlando Vinicio Cabrera Márquez,
discapacidad física, cargo Concejal 3, por el municipio de La Antigua
Guatemala, agrupación política Unionista.
5. Lucas Hernández García, discapacidad
física, Concejal 1, Municipio de San Juan Tecuao, Santa Rosa, agrupación política FCN.
6. Herbert Mansilla, discapacidad física, cargo
Concejal 8, por el departamento de Escuintla, agrupación política Victoria.
7. Luis Fernando de Lavarreda, discapacidad
física, cargo candidato a diputado por el departamento de Suchitepéquez,
agrupación política Victoria.
8. Alma Boror, condición de discapacidad
talla pequeña, cargo a postularse diputada, departamento de Chimaltenango,
agrupación política Unión Nacional de la Esperanza (UNE).
9. Gabriel Escobar, discapacidad visual,
cargo candidato a diputado por el Distrito de Guatemala, agrupación política Convergencia.
10. Manuel Peralta, discapacidad visual,
cargo Concejal, departamento de Guatemala, agrupación política Semilla.
11. Alejandro Giammatetei Falla, cargo a
postularse Presidencia, discapacidad física, departamento Guatemala, agrupación
política Vamos.
12. Francisco Quinto, discapacidad física,
cargo diputado distrital por el departamento de Zacapa, agrupación política
WINAQ.
13. Denis Roldán, discapacidad física, cargo
a postularse Concejal, departamento Chiquimula, agrupación política Libre.
14. Carlos Armando Pernillo, discapacidad
física, candidato a diputado distrital por el departamento de Jutiapa,
agrupación política Encuentro por Guatemala.
15. Paola Ponce, discapacidad física, cargo
Concejal 3, por Alta Verapaz, agrupación política Viva.
16. Jorge Luis Ramírez, discapacidad física,
cargo a postularse Alcalde, Baja Verapaz, agrupación política Valor.
Todos y
todas con las posibilidades de estar en algún puesto de poder, donde la
pregunta es: ¿Qué tanto se hará en aras de la inclusión?, o bien: ¿que tanto se
realizará en favor de la población con discapacidad?
¿Existe secretividad del voto para las personas con discapacidad visual?
Esta gran incógnita, en Guatemala, sigue estando sin mayor debate, lo que
limita una verdadera participación política de las personas con discapacidad
visual, hecho que no solo sucede en Guatemala, sino también en otros países
iberoamericanos. Recientemente se publicó un artículo de cómo se realiza el
proceso electoral en España, en el sitio web https://www.eldiario.es/sociedad/correo-personas-ciegas-accesible-municipales_0_899061109.html, en donde se refiere que, las personas ciegas
siguen esperando tener un voto accesible y secreto en las elecciones
municipales en los comicios del 26 de mayo 2019.
Si bien es cierto que, la diferencia entre España y Guatemala es abismal,
o de años luz sobre inclusión y participación política de la población con
discapacidad visual, se observa con esta nota que a pesar de los adelantos, aún
hay aspectos de la vida de este grupo que no han sido tomados en cuenta. Sin
embargo, la gran diferencia es que España ya tiene implementado el voto
electrónico y Guatemala, en el actual proceso electoral, empieza hablar de ello
desde la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología. Mientras tanto, el
Tribunal Supremo Electoral fortalece su guía del voto prioritario, en la que el
voto Braille continúa siendo la opción principal para las personas con
discapacidad visual, así como el voto asistido, que consiste en que una persona
sin discapacidad visual apoya para marcar la opción que decide la persona con
discapacidad visual (por supuesto, esta persona debe ser de total confianza del
usuario).
A pesar de estos intentos fallidos de inclusión, se continúa sin tener un
modelo de voto accesible que permita al elector realizarlo de manera
independiente. Por lo tanto, se propone desde el subsector de las
organizaciones de personas con discapacidad visual en Guatemala, una plantilla
Braille, que consiste en una matriz que contenga el Sistema Braille y unas
ventanitas o pestañas donde estén las siglas del partido político que puedan
levantarse y emitir el sufragio correspondiente utilizando la boleta normal de
votación.
En fin, esta es una propuesta para su discusión, implementación y con
ello, garantizar la secretividad del voto a las personas con discapacidad
visual en Guatemala, mientras otra realidad pinte en aras de la inclusión y
participación política de este grupo de la población.
Autor: MA. Gabriel Escobar Morales. San
Rafael Pié de la Cuesta, San Marcos, Guatemala, Guatemala.